{"id":52393,"date":"2026-06-29T09:41:17","date_gmt":"2026-06-29T13:41:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.millerthomson.com\/?p=52393"},"modified":"2026-06-29T09:41:20","modified_gmt":"2026-06-29T13:41:20","slug":"la-saskatchewan-resserre-ses-regles-dacquisition-de-terres-agricoles-votre-structure-de-financement-pourrait-elle-en-subir-les-consequences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/services-financiers\/la-saskatchewan-resserre-ses-regles-dacquisition-de-terres-agricoles-votre-structure-de-financement-pourrait-elle-en-subir-les-consequences\/","title":{"rendered":"La Saskatchewan resserre ses r\u00e8gles d\u2019acquisition de terres agricoles\u00a0: votre structure de financement pourrait-elle en subir les cons\u00e9quences?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis longtemps, la Saskatchewan impose un cadre r\u00e9glementaire pr\u00e9cis \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 des terres agricoles. La <a href=\"https:\/\/publications.saskatchewan.ca\/#\/products\/842\"><em>Saskatchewan Farm Security Act<\/em><\/a> (la \u00ab&nbsp;<strong>Loi<\/strong>&nbsp;\u00bb) a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e afin de prot\u00e9ger les exploitations agricoles familiales d\u00e9tenues et exploit\u00e9es localement, et les modifications apport\u00e9es en octobre 2025 aux <a href=\"https:\/\/www.saskatchewan.ca\/government\/news-and-media\/2025\/october\/14\/the-saskatchewan-farm-security-regulation-amendments-strengthen-ability-to-enforce-act\"><em>R\u00e8glements sur la s\u00e9curit\u00e9 agricole en Saskatchewan <\/em><\/a>(les \u00ab&nbsp;<strong>modifications<\/strong>&nbsp;\u00bb) marquent un tournant autant pour les institutions de pr\u00eat que pour les emprunteurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dispense accord\u00e9e \u00e0 l\u2019Office d\u2019investissement du R\u00e9gime de pensions du Canada (l\u2019\u00ab&nbsp;OIRPC&nbsp;\u00bb) a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e, les sanctions administratives ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es et les institutions de pr\u00eat doivent d\u00e9sormais proc\u00e9der \u00e0 une analyse plus approfondie des structures de propri\u00e9t\u00e9 des emprunteurs. Les r\u00e9percussions de ces modifications vont au-del\u00e0 de la propri\u00e9t\u00e9, car elles obligent les institutions de pr\u00eat, les emprunteurs et les investisseurs \u00e0 tenir compte de leur effet sur les structures de financement, sur la proc\u00e9dure de v\u00e9rification diligente et sur l\u2019exposition globale au risque dans le secteur agricole de la Saskatchewan.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Principales modifications<\/h2>\n\n\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c9limination de la dispense accord\u00e9e \u00e0 l\u2019OIRPC&nbsp;:<\/strong> dans la continuit\u00e9 de la r\u00e9forme de 2015, les r\u00e9centes modifications mettent fin \u00e0 la dispense qui permettait \u00e0 l\u2019OIRPC de d\u00e9tenir des terres agricoles en Saskatchewan et lui interdisent d\u2019en poss\u00e9der dans cette province ou d\u2019en faire l\u2019acquisition \u00e0 l\u2019avenir.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Autorit\u00e9 du Farm Land Security Board&nbsp;<\/strong>: les modifications viennent pr\u00e9ciser l\u2019autorit\u00e9 du <a href=\"https:\/\/www.saskatchewan.ca\/government\/government-structure\/boards-commissions-and-agencies\/farm-land-security-board-and-farm-ownership\/farm-ownership\">Farm Land Security Board<\/a> de la Saskatchewan (le \u00ab&nbsp;<strong>FLSB<\/strong>&nbsp;\u00bb) en mati\u00e8re d\u2019imposition de sanctions administratives p\u00e9cuniaires en cas de contravention \u00e0 la Loi et encadrent plus pr\u00e9cis\u00e9ment les situations donnant lieu \u00e0 leur application, notamment&nbsp;:\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>lorsqu\u2019une personne qui n\u2019est pas r\u00e9sidente de la province poss\u00e8de ou acquiert un ensemble de terres dont la valeur imposable est sup\u00e9rieure \u00e0 15&nbsp;000&nbsp;$ (\u00e0 l\u2019exclusion de toute construction et am\u00e9lioration),<\/li>\n\n\n\n<li>lorsqu\u2019une personne qui devient non-r\u00e9sidente demeure propri\u00e9taire de terres agricoles au-del\u00e0 des limites permises et ne r\u00e9duit pas cette superficie en de\u00e7\u00e0 de la limite r\u00e9glementaire dans un d\u00e9lai de cinq ans,<\/li>\n\n\n\n<li>toute autre situation dans le cadre de laquelle une personne ne se conforme pas \u00e0 la Loi, notamment en cas de non-respect des restrictions en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9, d\u2019utilisation abusive des dispenses ou de transmission de renseignements incomplets ou inexacts au FLSB relativement \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 de terres agricoles.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cons\u00e9quences pour les institutions de pr\u00eat<\/h2>\n\n\n<ul>\n<li><strong>Renforcement de la v\u00e9rification diligente\u00a0:<\/strong> les institutions de pr\u00eat pourraient \u00eatre tenues de r\u00e9examiner plus rigoureusement l\u2019admissibilit\u00e9 des emprunteurs \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 de terres agricoles au regard de la Loi, cela qui comprend la v\u00e9rification des structures de propri\u00e9t\u00e9, de la propri\u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficiaire ainsi que de toute participation \u00e9trang\u00e8re ou institutionnelle, notamment dans le cadre d\u2019ententes plus complexes impliquant des soci\u00e9t\u00e9s, des soci\u00e9t\u00e9s de personnes ou des fiducies. Dans la majorit\u00e9 des cas, cette mesure viendra pr\u00e9ciser la proc\u00e9dure de v\u00e9rification diligente d\u00e9j\u00e0 en place plut\u00f4t que de mener \u00e0 bien une transformation en profondeur.<\/li>\n<li><strong>Ex\u00e9cution des s\u00fbret\u00e9s\u00a0:<\/strong> les modifications renforcent le r\u00f4le de surveillance du FLSB. \u00c0 ce titre, les institutions de pr\u00eat doivent garder \u00e0 l\u2019esprit que les strat\u00e9gies d\u2019application portant sur des terres agricoles doivent continuer de respecter le cadre de la Loi.<\/li>\n<li><strong>Mesures de r\u00e9duction des risques\u00a0: <\/strong>les institutions de pr\u00eat pourraient envisager la mise \u00e0 jour de leurs documents types et de leurs proc\u00e9dures de surveillance, notamment\u00a0:\n<ul>\n<li>en confirmant leurs d\u00e9clarations portant sur le respect de la Loi,<\/li>\n<li>en imposant des clauses permanentes de maintien de l\u2019admissibilit\u00e9 \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 de terres agricoles,<\/li>\n<li>en effectuant des v\u00e9rifications p\u00e9riodiques de la conformit\u00e9 pendant toute la dur\u00e9e du pr\u00eat, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cons\u00e9quences pour les emprunteurs<\/h2>\n\n\n<ul>\n<li><strong>Obligations en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9 et de conformit\u00e9\u00a0:<\/strong> les emprunteurs doivent continuer \u00e0 faire preuve de vigilance pour s\u2019assurer que leurs structures ne contreviennent pas \u00e0 la Loi. Tout changement dans le contr\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9, dans les pourcentages de propri\u00e9t\u00e9 ou dans les structures de partenariat pourrait entra\u00eener une situation de non-conformit\u00e9 s\u2019il n\u2019est pas rigoureusement encadr\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Cons\u00e9quences financi\u00e8res en cas de non-conformit\u00e9\u00a0:<\/strong> les pr\u00e9cisions concernant les sanctions administratives p\u00e9cuniaires en cas de contravention \u00e0 la Loi permettent de r\u00e9affirmer que toute non-conformit\u00e9 peut avoir des r\u00e9percussions financi\u00e8res directes.<\/li>\n<li><strong>Strat\u00e9gies proactives de r\u00e9duction des risques\u00a0:<\/strong> les emprunteurs peuvent r\u00e9duire les risques li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9glementation en adoptant les mesures suivantes\u00a0:\n<ul>\n<li>examen p\u00e9riodique de la conformit\u00e9 de leurs structures de propri\u00e9t\u00e9,<\/li>\n<li>consultation de conseillers juridiques et financiers avant la mise en \u0153uvre de tout changement important dans la structure de propri\u00e9t\u00e9 ou de contr\u00f4le,<\/li>\n<li>adoption d\u2019une structure de soci\u00e9t\u00e9 et de fiducie tenant compte des exigences pr\u00e9vues par la Loi,<\/li>\n<li>conservation de documents clairement r\u00e9dig\u00e9s et faisant \u00e9tat du respect de la conformit\u00e9, au besoin.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans leur ensemble, les modifications contribuent \u00e0 un renforcement progressif et \u00e0 une plus grande pr\u00e9cision du cadre d\u2019application de la Loi. Sans modifier les r\u00e8gles fondamentales de propri\u00e9t\u00e9, ces modifications pr\u00e9cisent les attentes en mati\u00e8re de conformit\u00e9.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Du point de vue des institutions de pr\u00eat<\/strong>, l\u2019effet concret consiste \u00e0 s\u2019assurer que les pratiques de v\u00e9rification diligente et de pr\u00e9paration des documents sont suffisantes, en particulier lorsque les structures de propri\u00e9t\u00e9 des emprunteurs sont plus complexes ou en \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Du point de vue des emprunteurs<\/strong>, ces modifications rappellent l\u2019importance de toujours conserver des structures de propri\u00e9t\u00e9 conformes, en particulier dans les contextes de transition de propri\u00e9t\u00e9, de financement ou de participation d\u2019investisseurs. Les emprunteurs qui pr\u00e9sentent des structures de propri\u00e9t\u00e9 plus complexes ou en \u00e9volution pourraient faire l\u2019objet d\u2019un examen plus minutieux de la part des institutions de pr\u00eat, en application de leurs proc\u00e9dures courantes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 mesure que l\u2019application de la r\u00e9glementation se renforce et que les sanctions deviennent plus concr\u00e8tes, les institutions de pr\u00eat et les emprunteurs auront int\u00e9r\u00eat \u00e0 adopter une approche proactive en mati\u00e8re de conformit\u00e9. Le recours \u00e0 une structure rigoureuse, \u00e0 un suivi constant et \u00e0 une collaboration en amont avec des conseillers juridiques et financiers sera essentiel pour composer avec ce cadre de r\u00e9glementation en constante \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par ailleurs, il est important de noter que d\u2019autres modifications sont \u00e0 pr\u00e9voir. En effet, en octobre 2025, le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un <a href=\"https:\/\/www.saskatchewan.ca\/government\/news-and-media\/2025\/october\/06\/minister-of-agriculture-announces-saskatchewan-farm-land-ownership-advisory-committee\">comit\u00e9 consultatif sur la propri\u00e9t\u00e9 des terres agricoles<\/a> charg\u00e9 de consulter les parties prenantes du secteur et de formuler des recommandations visant \u00e0 renforcer le cadre provincial r\u00e9gissant la propri\u00e9t\u00e9 des terres agricoles. Ce comit\u00e9 devrait d\u00e9poser son rapport d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 communiquer avec <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/expertises\/droit-des-societes\/services-financiers\/\">un avocat de notre groupe Services financiers<\/a> pour examiner l\u2019incidence que ces modifications pourraient avoir sur vos conventions de pr\u00eat ou d\u2019emprunt dans le secteur agricole.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis longtemps, la Saskatchewan impose un cadre r\u00e9glementaire pr\u00e9cis \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 des terres agricoles. 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