{"id":51735,"date":"2026-06-03T09:38:29","date_gmt":"2026-06-03T13:38:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.millerthomson.com\/?p=51735"},"modified":"2026-06-08T11:15:09","modified_gmt":"2026-06-08T15:15:09","slug":"modernisation-du-secteur-des-organismes-de-bienfaisance-larc-laisse-entrevoir-ce-qui-devrait-changer-ou-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/impact-social\/modernisation-du-secteur-des-organismes-de-bienfaisance-larc-laisse-entrevoir-ce-qui-devrait-changer-ou-pas\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Modernisation\u00a0\u00bb du secteur des organismes de bienfaisance\u00a0: l\u2019ARC laisse entrevoir ce qui devrait changer ou pas"},"content":{"rendered":"\n<p>L\u2019Agence du revenu du Canada (l\u2019\u00ab&nbsp;ARC&nbsp;\u00bb) a commenc\u00e9 \u00e0 lever le voile sur son initiative de \u00ab&nbsp;modernisation&nbsp;\u00bb du secteur caritatif. Les premi\u00e8res indications laissent entrevoir des changements dans la r\u00e9glementation des organismes de bienfaisance ainsi que dans les m\u00e9canismes d\u2019interaction avec la Direction des organismes de bienfaisance.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans sa <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/agence-revenu\/services\/organismes-bienfaisance-dons\/organismes-bienfaisance\/quoi-neuf.html\">mise \u00e0 jour trimestrielle<\/a> du 26&nbsp;mai 2026, l\u2019ARC pr\u00e9sente une initiative de modernisation ax\u00e9e sur des d\u00e9cisions plus rapides sur l\u2019enregistrement, un plus grand nombre d\u2019outils num\u00e9riques et des mesures d\u2019observation davantage fond\u00e9es sur la gestion des risques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Contexte\u00a0: des orientations politiques aux priorit\u00e9s administratives<\/h2>\n\n\n\n<p>Dans un premier temps, le gouvernement du Canada a fait l\u2019annonce de cette initiative de modernisation dans sa <a href=\"https:\/\/budget.canada.ca\/update-miseajour\/2026\/home-accueil-fr.html\">mise \u00e0 jour \u00e9conomique du printemps<\/a> publi\u00e9e le 28&nbsp;avril 2026. \u00c0 ce moment-l\u00e0, la description de ce plan \u00e9tait tr\u00e8s peu d\u00e9taill\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/impact-social\/mise-a-jour-economique-du-printemps-ottawa-entend-moderniser-le-cadre-sappliquant-au-secteur-des-organismes-de-bienfaisance\/\">article ant\u00e9rieur<\/a>, nous avions not\u00e9 que, bien que cette annonce laisse pr\u00e9sager une r\u00e9orientation potentiellement importante du cadre actuel, l\u2019absence de propositions l\u00e9gislatives majeures laissait penser que les priorit\u00e9s imm\u00e9diates du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pourraient porter davantage sur des aspects administratifs et pratiques, notamment sur la modernisation op\u00e9rationnelle, la transition vers des services num\u00e9riques et l\u2019administration du cadre de r\u00e9glementation, plut\u00f4t que sur une r\u00e9forme en profondeur des lois canadiennes applicables aux organismes de bienfaisance et aux r\u00e8gles de fiscalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La derni\u00e8re mise \u00e0 jour de l\u2019ARC apporte un \u00e9clairage suppl\u00e9mentaire sur l\u2019orientation de ces travaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu\u2019indique la mise \u00e0 jour trimestrielle de l\u2019ARC concernant l\u2019initiative de modernisation du secteur caritatif?<\/h2>\n\n\n\n<p>La modernisation du secteur caritatif portera principalement sur l\u2019administration, les mesures d\u2019observation et l\u2019utilisation des services num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans son rapport trimestriel, l\u2019ARC indique que ses efforts de modernisation visent \u00e0 rendre ses services \u00ab&nbsp;plus rapides, plus clairs et plus coh\u00e9rents, tout en maintenant une supervision rigoureuse du secteur de la bienfaisance&nbsp;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Plus pr\u00e9cis\u00e9ment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>des d\u00e9cisions plus rapides sur l\u2019enregistrement;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019am\u00e9lioration des mesures d\u2019observation;<\/li>\n\n\n\n<li>une meilleure utilisation des ressources technologiques et des outils d\u2019analyse des donn\u00e9es;<\/li>\n\n\n\n<li>des proc\u00e9dures internes simplifi\u00e9es;<\/li>\n\n\n\n<li>une restructuration organisationnelle visant \u00e0 am\u00e9liorer le service \u00e0 la client\u00e8le et la promotion de l\u2019observation.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces travaux s\u2019inscrivent dans le prolongement des th\u00e8mes g\u00e9n\u00e9raux abord\u00e9s dans la mise \u00e0 jour \u00e9conomique du printemps de 2026. En effet, cette initiative de modernisation agira en compl\u00e9ment des travaux de modernisation entrepris par l\u2019ARC. D\u2019apr\u00e8s la mise \u00e0 jour trimestrielle, l\u2019attention administrative actuellement en vigueur semble moins port\u00e9e sur une r\u00e9forme du cadre juridique et r\u00e9glementaire applicable aux organismes de bienfaisance que sur la modernisation des mesures d\u2019administration et de supervision du cadre actuel par la Direction des organismes de bienfaisance.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 bien des \u00e9gards, les organismes de bienfaisance ont d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 ce virage. Les r\u00e9cents changements de l\u2019ARC sur le plan administratif, tels que le <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/impact-social\/directives-de-lagence-du-revenu-du-canada-a-lintention-des-organismes-de-bienfaisance-retrait-de-la-ligne-de-telecopieur-le-1er-avril-2026\/\">retrait de la ligne de t\u00e9l\u00e9copieur<\/a> et la <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/impact-social\/lapprobation-prealable-de-larc-nest-plus-exigee-ce-que-les-organismes-de-bienfaisance-doivent-savoir-avant-de-modifier-leurs-fins-et-leurs-activites\/\">fin des approbations pr\u00e9alables concernant les changements propos\u00e9s aux fins ou aux activit\u00e9s<\/a>, illustrent une tendance en faveur de l\u2019adoption des services num\u00e9riques, l\u2019efficacit\u00e9 administrative et un mod\u00e8le d\u2019observation plus facile d\u2019utilisation.<\/p>\n\n\n\n<p>En g\u00e9n\u00e9ral, ces am\u00e9liorations renforcent le message global de l\u2019ARC dans sa mise \u00e0 jour trimestrielle, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il est d\u00e9sormais attendu que les organismes de bienfaisance s\u2019acquittent de leurs obligations en mati\u00e8re d\u2019observation \u00e0 l\u2019aide des outils num\u00e9riques, des lignes directrices publiques et des m\u00e9canismes internes de gouvernance, plut\u00f4t qu\u2019au moyen d\u2019un engagement administratif informel aupr\u00e8s de l\u2019organisme de r\u00e9glementation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu\u2019indique la mise \u00e0 jour trimestrielle de l\u2019ARC concernant la r\u00e9glementation des organismes de bienfaisance?<\/h2>\n\n\n\n<p>La mise \u00e0 jour trimestrielle contient \u00e9galement des renseignements utiles sur la fa\u00e7on dont l\u2019ARC per\u00e7oit son r\u00f4le en mati\u00e8re de r\u00e9glementation du secteur caritatif.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cadre de r\u00e9glementation de l\u2019ARC s\u2019articule autour de trois axes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li>l\u2019\u00e9ducation;<\/li>\n\n\n\n<li>un service de qualit\u00e9;<\/li>\n\n\n\n<li>une application responsable de la loi.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Sur le plan de l\u2019\u00e9ducation, l\u2019ARC accorde une importance particuli\u00e8re \u00e0 l\u2019observation volontaire, qu\u2019elle d\u00e9crit comme \u00ab&nbsp;un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du r\u00e9gime fiscal canadien&nbsp;\u00bb. La mise \u00e0 jour trimestrielle souligne la poursuite des efforts de l\u2019ARC \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la documentation, des webinaires, des activit\u00e9s de sensibilisation et des ressources en ligne destin\u00e9s \u00e0 aider les organismes de bienfaisance \u00e0 mieux comprendre leurs obligations et \u00e0 s\u2019y conformer.<\/p>\n\n\n\n<p>La mise \u00e0 jour refl\u00e8te \u00e9galement une transition continue vers l\u2019utilisation prioritaire des services num\u00e9riques. De plus, elle refl\u00e8te l\u2019\u00e9largissement des outils de communication et de production des d\u00e9clarations de renseignements en ligne. L\u2019ARC met de l\u2019avant son nouveau \u00ab&nbsp;service de transition au num\u00e9rique&nbsp;\u00bb, qui offre une assistance sur mesure aux organismes qui utilisent ses syst\u00e8mes en ligne et ses proc\u00e9dures d\u2019enregistrement.<\/p>\n\n\n\n<p>En parall\u00e8le, l\u2019ARC continue de mettre l\u2019accent sur une approche fond\u00e9e sur les risques pour surveiller l\u2019application de la loi et superviser l\u2019observation. La mise \u00e0 jour trimestrielle mentionne des d\u00e9lais de v\u00e9rification plus courts, le recours plus fr\u00e9quent aux autorit\u00e9s d\u2019observation d\u00e9j\u00e0 en place et une approche davantage \u00ab&nbsp;fond\u00e9e sur le risque&nbsp;\u00bb pour la gestion de l\u2019observation. Par ailleurs, les principaux domaines de l\u2019inobservation actuels comprennent la planification fiscale abusive, les activit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et les particuliers non admissibles.<\/p>\n\n\n\n<p>De plus, l\u2019ARC accorde de l\u2019importance \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 et \u00e0 la transparence des mesures d\u2019observation. Ces mesures sont importantes, notamment en raison des pr\u00e9occupations soulev\u00e9es par certains intervenants du secteur concernant les d\u00e9lais de v\u00e9rification, le droit d\u2019en appeler d\u2019une d\u00e9cision et d\u2019autres aspects li\u00e9s aux mesures d\u2019observation. La mise \u00e0 jour trimestrielle pr\u00e9cise que les travaux d\u2019observation de l\u2019ARC sont fond\u00e9s sur le risque, \u00e9quitables sur le plan proc\u00e9dural et qu\u2019ils reposent sur l\u2019inobservation de la loi, plut\u00f4t que sur l\u2019affiliation religieuse ou des facteurs li\u00e9s aux convictions personnelles. Elle indique \u00e9galement que l\u2019ARC dispose de proc\u00e9dures et met \u00e0 disposition des formations con\u00e7ues sp\u00e9cifiquement pour r\u00e9duire au minimum les pr\u00e9jug\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>En parall\u00e8le, certains acteurs du secteur continuent de contester ou d\u2019exprimer des pr\u00e9occupations quant \u00e0 la mani\u00e8re dont ces principes sont appliqu\u00e9s. L&rsquo;un des enjeux structurels observ\u00e9s r\u00e9side dans le fait que les appels des d\u00e9cisions de r\u00e9vocation se d\u00e9roulent actuellement par voie d&rsquo;examen judiciaire devant la Cour d&rsquo;appel f\u00e9d\u00e9rale, plut\u00f4t que sous forme d&rsquo;appels devant la Cour canadienne de l&rsquo;imp\u00f4t. Une modification de la <em>Loi de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu<\/em> (Canada) visant \u00e0 permettre ces appels devant la Cour canadienne de l&rsquo;imp\u00f4t pourrait r\u00e9pondre \u00e0 certains de ces enjeux de proc\u00e9dure, en cr\u00e9ant une instance plus accessible et davantage ax\u00e9e sur le fond pour permettre aux organismes de bienfaisance de contester les d\u00e9cisions de r\u00e9vocation.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019imm\u00e9diat, les commentaires de l\u2019ARC semblent s\u2019inscrire dans une d\u00e9marche de r\u00e9ponse \u00e0 ces pr\u00e9occupations en faisant ressortir les mesures de protection internes, notamment des activit\u00e9s structur\u00e9es d\u2019\u00e9valuation des risques, des interventions ax\u00e9es sur la sensibilisation en cas d\u2019inobservation \u00e0 faible risque, et l\u2019occasion pour les organismes de bienfaisance de r\u00e9pondre aux constatations d\u00e9coulant d\u2019une v\u00e9rification avant que des d\u00e9cisions d\u00e9finitives ne soient prises.<\/p>\n\n\n\n<p>La mise \u00e0 jour r\u00e9it\u00e8re que les organismes de bienfaisance sont s\u00e9lectionn\u00e9s aux fins de v\u00e9rification au moyen d&rsquo;activit\u00e9s structur\u00e9es d&rsquo;\u00e9valuation des risques, que les cas d&rsquo;inobservation \u00e0 faible risque peuvent \u00eatre trait\u00e9s par des mesures de sensibilisation avant d&rsquo;avoir recours \u00e0 des mesures coercitives, et que les organismes ont l&rsquo;occasion de r\u00e9pondre aux conclusions d\u00e9coulant d&rsquo;une v\u00e9rification avant que des d\u00e9cisions d\u00e9finitives ne soient prises. L&rsquo;ARC souligne en outre que les r\u00e9vocations sont fond\u00e9es sur le non-respect de la Loi de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu (Canada) plut\u00f4t que sur l&rsquo;affiliation religieuse ou des facteurs li\u00e9s aux convictions personnelles, d\u00e9claration qui vise, selon nous, \u00e0 r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations soulev\u00e9es par les groupes sectoriels en r\u00e9action aux efforts de l&rsquo;ARC en mati\u00e8re d&rsquo;observation.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est regrettable que l&rsquo;ARC n&rsquo;ait pas appuy\u00e9 les efforts de repr\u00e9sentation d\u00e9ploy\u00e9s aupr\u00e8s du minist\u00e8re des Finances en vue de modifier la Loi de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu (Canada), afin de permettre aux organismes de bienfaisance d&rsquo;interjeter appel devant la Cour canadienne de l&rsquo;imp\u00f4t plut\u00f4t que de proc\u00e9der, comme c&rsquo;est le cas aujourd&rsquo;hui, par voie d&rsquo;examen judiciaire devant la Cour d&rsquo;appel f\u00e9d\u00e9rale. Une telle modification \u00e9liminerait en grande partie la pratique du groupe charg\u00e9 de l&rsquo;observation qui consiste \u00e0 r\u00e9diger ses pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de conformit\u00e9 de fa\u00e7on \u00e0 ce qu&rsquo;elles puissent \u00eatre invoqu\u00e9es comme arguments dans un recours judiciaire ult\u00e9rieur, pratique qui lorsque ces communications sont re\u00e7ues par les organismes, alimente les interrogations quant aux v\u00e9ritables intentions de l&rsquo;ARC dans le cadre de son processus d&rsquo;observation. Des solutions existent qui permettraient au secteur caritatif et \u00e0 l&rsquo;ARC de collaborer de mani\u00e8re \u00e0 garantir l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 proc\u00e9durale et la transparence.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ce que les organismes de bienfaisance doivent retenir<\/h2>\n\n\n\n<p>Comme nous l\u2019avions anticip\u00e9, la mise \u00e0 jour trimestrielle de l\u2019ARC semble indiquer que la \u00ab&nbsp;modernisation&nbsp;\u00bb sera, <em>au moins dans un premier temps<\/em>, davantage de nature administrative que v\u00e9ritablement transformatrice. En effet, l\u2019ARC se concentrera sur les syst\u00e8mes num\u00e9riques, l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, la supervision des mesures d\u2019observation et la prestation des services plut\u00f4t que sur une refonte fondamentale ou substantielle du cadre r\u00e9gissant les organismes de bienfaisance au Canada.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, les r\u00e9f\u00e9rences r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du gouvernement du Canada concernant de futures consultations, les r\u00e9formes l\u00e9gislatives et l\u2019arrimage aux meilleures pratiques internationales laissent clairement entendre que d\u2019autres discussions pourraient avoir lieu en coulisses.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les organismes de bienfaisance et les intervenants du secteur caritatif, il devient de plus en plus clair que les attentes en mati\u00e8re d\u2019observation et de transition num\u00e9rique ainsi que les mesures d\u2019autogouvernance \u00e9voluent. De plus, les organismes de bienfaisance doivent s\u2019attendre \u00e0 d\u2019autres changements op\u00e9rationnels et administratifs de la part de la Direction des organismes de bienfaisance dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/secteurs\/organismes-de-bienfaisance-et-a-but-non-lucratif\/\">Les avocats du groupe Organismes de bienfaisance et \u00e0 but non lucratif<\/a> de Miller Thomson continuent de suivre la situation et ne manqueront pas de vous communiquer toute nouvelle information pertinente. 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Lisez l&#039;article pour savoir ce que les organismes de bienfaisance doivent conna\u00eetre et faire d\u00e8s maintenant.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/impact-social\/modernisation-du-secteur-des-organismes-de-bienfaisance-larc-laisse-entrevoir-ce-qui-devrait-changer-ou-pas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00ab\u00a0Modernisation\u00a0\u00bb du secteur des organismes de bienfaisance\u00a0: l\u2019ARC laisse entrevoir ce qui devrait changer ou pas | Miller Thomson\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L&#039;ARC vient de donner ses premiers v\u00e9ritables signaux sur la \u00ab modernisation \u00bb du secteur caritatif. 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