{"id":42508,"date":"2025-12-05T13:15:33","date_gmt":"2025-12-05T18:15:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.millerthomson.com\/?p=42508"},"modified":"2026-01-27T15:04:41","modified_gmt":"2026-01-27T20:04:41","slug":"comment-le-projet-de-loi-peterson-pourrait-transformer-la-reglementation-et-la-discipline-en-matiere-de-sante-en-alberta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/sante\/comment-le-projet-de-loi-peterson-pourrait-transformer-la-reglementation-et-la-discipline-en-matiere-de-sante-en-alberta\/","title":{"rendered":"Comment le projet de \u00ab\u202fLoi Peterson\u202f\u00bb pourrait transformer la r\u00e9glementation et la discipline en mati\u00e8re de sant\u00e9 en Alberta"},"content":{"rendered":"\n<p>Le 20&nbsp;novembre 2025, le ministre de la Justice de l\u2019Alberta a d\u00e9pos\u00e9 le projet de loi&nbsp;13, intitul\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.alberta.ca\/system\/files\/jus-regulated-professions-neutrality-act-fall-2025-fact-sheet.pdf\"><em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em><\/a> (la \u00ab&nbsp;<strong>Loi&nbsp;<\/strong>\u00bb), dont l\u2019objectif consiste \u00e0 prot\u00e9ger le droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression des professionnels r\u00e9glement\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus connu sous le nom de \u00ab&nbsp;Loi Peterson&nbsp;\u00bb, le projet de loi&nbsp;13 fait suite \u00e0 la d\u00e9cision rendue par la Cour divisionnaire de l\u2019Ontario dans l\u2019affaire <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/on\/onsc\/doc\/2023\/2023onsc4685\/2023onsc4685.html?resultId=629f7543db2d41e988f9672ccbc66e5c&amp;searchId=2025-11-26T18:02:15:199\/1dffe5072ae34376bdf3056f48c7a5be\"><em>Peterson <\/em>c. <em>College of Psychologists of Ontario<\/em><\/a>. S\u2019exprimant au nom de la Cour, le juge Schabas<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a> a d\u00e9but\u00e9 sa d\u00e9cision par la d\u00e9claration suivante&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>[TRADUCTION] Le fait d\u2019exercer une profession r\u00e9glement\u00e9e ne prive pas les personnes qui exercent cette profession de leur droit fondamental \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, prot\u00e9g\u00e9 par la <em>Charte<\/em>. Cela \u00e9tant, l\u2019exercice d\u2019une profession r\u00e9glement\u00e9e s\u2019accompagne d\u2019obligations et du respect des r\u00e8gles de l\u2019organisme de r\u00e9glementation, pouvant avoir pour effet de restreindre leur libert\u00e9 d\u2019expression. Le litige en question illustre l\u2019affrontement entre le droit d\u2019un psychologue clinicien r\u00e9gi par un organisme de r\u00e9glementation de s\u2019exprimer d\u2019une certaine mani\u00e8re et l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019organisme de r\u00e9glementation d\u2019exiger de son membre qu\u2019il mod\u00e8re ses propos<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cour divisionnaire a rejet\u00e9 la requ\u00eate en r\u00e9vision judiciaire du Dr Peterson, confirmant la d\u00e9cision du comit\u00e9 d\u2019enqu\u00eate de l\u2019Ordre des psychologues de l\u2019Ontario (l\u2019\u00ab&nbsp;<strong>Ordre&nbsp;<\/strong>\u00bb) qui lui imposait de suivre une formation pour renforcer son professionnalisme dans ses d\u00e9clarations publiques afin d\u2019\u00e9viter de formuler [TRADUCTION] \u00ab&nbsp;des propos susceptibles de nuire \u00e0 des personnes ou \u00e0 la profession<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>&nbsp;\u00bb. Par cette ordonnance, l\u2019Ordre a mis fin \u00e0 son enqu\u00eate relative \u00e0 plusieurs d\u00e9clarations publiques du Dr Peterson sur les r\u00e9seaux sociaux et dans des balados, que l\u2019Ordre a jug\u00e9es \u00ab&nbsp;d\u00e9gradantes, d\u00e9nigrantes et non professionnelles<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a>&nbsp;\u00bb et qui pr\u00e9sentaient un \u00ab&nbsp;risque mod\u00e9r\u00e9 de pr\u00e9judice pour le public<a href=\"#_ftn5\" id=\"_ftnref5\">[5]<\/a>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour en apprendre davantage au sujet de l\u2019arr\u00eat <em>Peterson<\/em>, consultez notre article intitul\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/?p=12046\"><em>Freedom of expression and the Jordan Peterson case: Divisional court upholds coaching requirement ordered by College of Psychologists<\/em><\/a> (Libert\u00e9 d\u2019expression et affaire Jordan Peterson\u00a0: la Cour divisionnaire confirme l\u2019obligation de coaching ordonn\u00e9e par l\u2019Ordre des psychologues).<\/p>\n\n\n\n<p>Si le projet de loi&nbsp;13 est adopt\u00e9, il pourrait modifier la mani\u00e8re dont les ordres professionnels encadrent les propos tenus hors du cadre professionnel, tout en ajoutant des obligations de neutralit\u00e9. Il convient de noter que le projet de loi est destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre appliqu\u00e9, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 une longue liste de professions r\u00e9glement\u00e9es en Alberta, s\u2019\u00e9tendant aux m\u00e9tiers sp\u00e9cialis\u00e9s ainsi qu\u2019aux occupations professionnelles dans les domaines du droit, de l\u2019\u00e9ducation, du g\u00e9nie, de la comptabilit\u00e9 et bien d\u2019autres<a href=\"#_ftn6\" id=\"_ftnref6\">[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quelles sont les dispositions du projet de loi\u00a013 concernant les propos tenus hors du cadre professionnel<\/h2>\n\n\n\n<p>Entre autres, le projet de Loi vise \u00e0 interdire aux ordres professionnels de sanctionner les professionnels r\u00e9glement\u00e9s, y compris ceux qui ont cess\u00e9 d\u2019exercer ou qui ne sont plus membres, pour toute \u00ab&nbsp;conduite expressive<a href=\"#_ftn7\" id=\"_ftnref7\">[7]<\/a>&nbsp;\u00bb en dehors de leur cadre professionnel.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, cette protection n\u2019est pas sans limites. Les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation conserveraient le pouvoir de r\u00e9agir aux propos tenus hors du cadre professionnel dans des situations strictement d\u00e9finies, notamment lorsque<a href=\"#_ftn8\" id=\"_ftnref8\">[8]<\/a>&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la conduite expressive est violente ou a pour objectif de causer un pr\u00e9judice physique, psychologique ou financier;<\/li>\n\n\n\n<li>la conduite expressive est li\u00e9e \u00e0 une infraction pour laquelle le professionnel r\u00e9glement\u00e9 a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9;<\/li>\n\n\n\n<li>la conduite expressive est li\u00e9e \u00e0 une faute professionnelle concernant des clients, des patients ou des \u00e9tudiants, ou de leurs proches, tuteurs ou aidants, ou pr\u00e9sente un caract\u00e8re sexuel inappropri\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Hormis ces exceptions, les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation des professionnels de la sant\u00e9 n\u2019auraient pas le droit de sanctionner leurs membres pour des propos ou des comportements tenus ou adopt\u00e9s en dehors des heures de travail, en dehors du lieu de travail et en dehors de leurs fonctions.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Incidence du projet de loi\u00a013 sur les obligations de neutralit\u00e9 des autorit\u00e9s de r\u00e9glementation des professionnels de la sant\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Si elle est adopt\u00e9e, la Loi exigera des ordres professionnels qu\u2019ils maintiennent une neutralit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des caract\u00e9ristiques personnelles sp\u00e9cifi\u00e9es, \u00e0 savoir la race, la couleur, l\u2019ascendance, l\u2019origine nationale ou ethnique, les croyances religieuses, les convictions politiques ou de conscience, le sexe, l\u2019orientation sexuelle ou l\u2019identit\u00e9 de genre<a href=\"#_ftn9\" id=\"_ftnref9\">[9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette exigence de neutralit\u00e9 interdirait express\u00e9ment aux autorit\u00e9s de r\u00e9glementation de promouvoir, d\u2019appuyer, d\u2019agir ou d\u2019adopter ou de maintenir des r\u00e8glements, des politiques, des r\u00e9glementations ou d\u2019autres instruments fond\u00e9s sur certains principes. Concr\u00e8tement, il serait interdit aux autorit\u00e9s de r\u00e9glementation de prendre des mesures qui d\u00e9montrent un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel ou d\u00e9favorable fond\u00e9 sur des caract\u00e9ristiques sp\u00e9cifi\u00e9es ou des principes connexes \u00e9nonc\u00e9s dans la Loi<a href=\"#_ftn10\" id=\"_ftnref10\">[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation peuvent-elles encore exiger une formation en mati\u00e8re de comp\u00e9tence culturelle ou de DEI?<\/h2>\n\n\n\n<p>La Loi impose des limites strictes quant aux capacit\u00e9s des ordres professionnels \u00e0 imposer des formations en mati\u00e8re de comp\u00e9tence culturelle. La formation obligatoire ne serait autoris\u00e9e que lorsqu\u2019elle est directement li\u00e9e aux comp\u00e9tences fondamentales ou aux normes \u00e9thiques de la profession.<\/p>\n\n\n\n<p>Il convient de noter que la Loi interdirait aux autorit\u00e9s de r\u00e9glementation d\u2019exiger, en toutes circonstances, une formation en mati\u00e8re de comp\u00e9tence culturelle, de pr\u00e9jug\u00e9s inconscients ou de diversit\u00e9\/\u00e9quit\u00e9\/inclusion (DEI)<a href=\"#_ftn11\" id=\"_ftnref11\">[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Examen par les tribunaux des d\u00e9cisions prises par les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation sous le r\u00e9gime de la Loi<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour appuyer ces nouvelles dispositions, la Loi propose d\u2019instaurer une norme juridique uniforme applicable \u00e0 l\u2019examen des d\u00e9cisions des autorit\u00e9s de r\u00e9glementation qu\u2019elles soient prises par une instance d\u2019appel ou par un tribunal. Lorsqu\u2019une d\u00e9cision est contest\u00e9e au motif qu\u2019elle enfreint la Loi ou viole les droits fondamentaux d\u2019un professionnel, les tribunaux ou les instances d\u2019appel doivent appliquer une norme rigoureuse de \u00ab&nbsp;bien-fond\u00e9&nbsp;\u00bb. Cette norme \u00e9lev\u00e9e ouvre la voie \u00e0 une surveillance judiciaire plus rigoureuse des d\u00e9cisions des autorit\u00e9s de r\u00e9glementation<a href=\"#_ftn12\" id=\"_ftnref12\">[12]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Miller Thomson suit de pr\u00e8s la progression de ce projet de loi et diffusera r\u00e9guli\u00e8rement toute \u00e9volution significative dans ce dossier.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour obtenir des conseils strat\u00e9giques sur la mani\u00e8re dont le projet de loi propos\u00e9 en Alberta pourrait affecter le respect des exigences r\u00e9glementaires dans le domaine des soins de sant\u00e9, la discipline des professionnels et la gouvernance institutionnelle, communiquez avec l\u2019un des membres de nos \u00e9quipes <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/secteurs\/sante\/\">Sant\u00e9<\/a> ou <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/secteurs\/professionnels-reglementes\/\">Professionnels r\u00e9glement\u00e9s<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"schema-faq wp-block-yoast-faq-block\"><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1765899325103\"><strong class=\"schema-faq-question\"><strong>Quel est l\u2019objectif de la <em>Regulated Professions Neutrality Act <\/em>(la loi sur la neutralit\u00e9 des professions r\u00e9glement\u00e9es) de l\u2019Alberta?<\/strong><\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Ce projet de loi vise \u00e0 limiter les situations dans lesquelles les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation peuvent sanctionner les professionnels pour des propos tenus en dehors de leur cadre professionnel et \u00e0 faire respecter les exigences de neutralit\u00e9 dans toutes les professions r\u00e9glement\u00e9es.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1765899344112\"><strong class=\"schema-faq-question\"><strong>Quelles seront les r\u00e9percussions de ce projet de Loi sur les professionnels de la sant\u00e9?<\/strong><\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Ce projet de loi peut limiter les circonstances dans lesquelles les professionnels de la sant\u00e9 peuvent faire l\u2019objet de mesures disciplinaires pour leurs propos tenus en dehors de leur cadre professionnel et imposer des restrictions sur les formations obligatoires impos\u00e9es par les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1765899358753\"><strong class=\"schema-faq-question\"><strong>Est-ce que ce projet de loi a pour but d\u2019interdire la formation en mati\u00e8re de diversit\u00e9, d\u2019\u00e9quit\u00e9 et d\u2019inclusion pour les professionnels de la sant\u00e9?<\/strong><\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Oui. Ce projet de loi interdirait les formations obligatoires en mati\u00e8re de comp\u00e9tence culturelle et de DEI, m\u00eame si celles-ci sont actuellement exig\u00e9es par les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation des professionnels de la sant\u00e9.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1765899373118\"><strong class=\"schema-faq-question\"><strong>Pourquoi ce projet de loi devrait-il retenir l\u2019attention des \u00e9tablissements de sant\u00e9?<\/strong><\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Ce projet de loi pourrait transformer les modalit\u00e9s des sanctions disciplinaires, multiplier les contestations devant les tribunaux et avoir une incidence sur les obligations en mati\u00e8re de gouvernance et de conformit\u00e9.<\/p> <\/div> <div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-1765899388360\"><strong class=\"schema-faq-question\"><strong>Quels seront les effets de ce projet de loi sur les dossiers disciplinaires en cours?<\/strong><\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Les proc\u00e9dures r\u00e9glementaires en cours passeront par le nouveau cadre de la Loi d\u00e8s que celle-ci sera en vigueur, mais les recours en instance demeureront assujettis \u00e0 la loi ant\u00e9rieure.<\/p> <\/div> <\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> 2023 ONSC&nbsp;4685.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> <em>Peterson <\/em>c.<em> College of Psychologists of Ontario<\/em>, 2023 ONSC 4685 (l\u2019\u00ab&nbsp;<strong><em>affaire Peterson&nbsp;<\/em><\/strong>\u00bb) au paragraphe&nbsp;1.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> <em>Peterson, <\/em>paragraphe&nbsp;63.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> <em>Peterson, <\/em>paragraphe&nbsp;43.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\">[5]<\/a> <em>Peterson, paragraphe&nbsp;<\/em>76.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" id=\"_ftn6\">[6]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, annexe&nbsp;1.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" id=\"_ftn7\">[7]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;5.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\" id=\"_ftn8\">[8]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;5.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\" id=\"_ftn9\">[9]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;6.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref10\" id=\"_ftn10\">[10]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;6.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref11\" id=\"_ftn11\">[11]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;8.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref12\" id=\"_ftn12\">[12]<\/a> Projet de loi&nbsp;13, <em>Regulated Professions Neutrality Act<\/em>, article&nbsp;10.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 20&nbsp;novembre 2025, le ministre de la Justice de l\u2019Alberta a d\u00e9pos\u00e9 le projet de loi&nbsp;13, intitul\u00e9 Regulated Professions Neutrality Act (la \u00ab&nbsp;Loi&nbsp;\u00bb), dont l\u2019objectif consiste \u00e0 prot\u00e9ger le droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression des professionnels r\u00e9glement\u00e9s. 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