{"id":11947,"date":"2023-04-20T20:44:19","date_gmt":"2023-04-21T00:44:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.millerthomson.com\/une-action-en-matiere-climatique-intentee-par-des-jeunes-contre-le-gouvernement-de-lontario-violations-de-la-charte\/"},"modified":"2023-04-20T20:44:19","modified_gmt":"2023-04-21T00:44:19","slug":"une-action-en-matiere-climatique-intentee-par-des-jeunes-contre-le-gouvernement-de-lontario-violations-de-la-charte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/environnemental\/une-action-en-matiere-climatique-intentee-par-des-jeunes-contre-le-gouvernement-de-lontario-violations-de-la-charte\/","title":{"rendered":"Mathur et al. : une action en mati\u00e8re climatique intent\u00e9e par des jeunes contre le gouvernement de l\u2019Ontario soul\u00e8ve des questions justiciables, mais est rejet\u00e9e, faute d\u2019avoir \u00e9tabli des violations de la Charte"},"content":{"rendered":"<p>Le 14\u00a0avril\u00a02023, la Cour sup\u00e9rieure de justice de l\u2019Ontario a rendu sa d\u00e9cision tant attendue dans <em>Mathur et al. v. His Majesty the King in Right of Ontario <\/em>[<em>Mathur et al.<\/em>]. Elle a statu\u00e9 que les demandeurs soulevaient des questions justiciables, mais les a d\u00e9bout\u00e9s au motif qu\u2019ils n\u2019avaient \u00e9tabli aucune violation des articles\u00a07 et 15 de la <em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s<\/em> (la \u00ab\u00a0<em>Charte<\/em>\u00a0\u00bb)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>Il s\u2019agissait d\u2019une poursuite intent\u00e9e \u00e0 la fin\u00a02019 contre le gouvernement de l\u2019Ontario par Ecojustice et six jeunes activistes \u00e9cologistes, qui contestaient la constitutionnalit\u00e9 de la cible abaiss\u00e9e de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (\u00ab\u00a0<strong>GES<\/strong>\u00a0\u00bb) pour 2030. Ladite cible faisait suite \u00e0 l\u2019adoption, par le gouvernement de l\u2019Ontario, de la <a href=\"https:\/\/www.ontario.ca\/fr\/lois\/loi\/18c13\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Loi de 2018 annulant le programme de plafonnement et d\u2019\u00e9change<\/em><\/a> (la \u00ab\u00a0<strong>Loi de 2018<\/strong>\u00a0\u00bb), qui a abrog\u00e9 la <a href=\"https:\/\/www.ontario.ca\/fr\/lois\/loi\/16c07\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Loi de 2016 sur l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique et une \u00e9conomie sobre en carbone<\/em><\/a> et rendu caduque une cible \u00e9tablie par cette derni\u00e8re, soit que, pour l\u2019horizon\u00a02030, la province r\u00e9duise ses \u00e9missions de 45\u00a0% par rapport \u00e0 2005. La Loi de 2018 pr\u00e9voit une cible nettement plus faible, soit une r\u00e9duction de 30\u00a0% sous les niveaux de 2005 d\u2019ici 2030 (la \u00ab\u00a0<strong>cible ontarienne<\/strong>\u00a0\u00bb). Les demandeurs soutenaient, entre autres, que l\u2019adoption de la cible ontarienne ne suffirait pas \u00e0 combattre les changements climatiques, ce qui portait atteinte aux droits reconnus aux g\u00e9n\u00e9rations montantes et futures de la province par les articles\u00a07 (vie, libert\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 de la personne) et 15 (\u00e9galit\u00e9) de la <em>Charte. <\/em>Ils demandaient express\u00e9ment au tribunal\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>de d\u00e9clarer inconstitutionnelle la cible ontarienne;<\/li>\n<li>de d\u00e9clarer inconstitutionnels le paragraphe\u00a03(1) ou l\u2019article\u00a016 de la Loi de 2018;<\/li>\n<li>d\u2019ordonner au gouvernement de l\u2019Ontario d\u2019\u00e9tablir une nouvelle cible fond\u00e9e sur la science et en phase avec sa contribution minimale \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions n\u00e9cessaire pour limiter les changements conform\u00e9ment aux engagements pris dans le cadre de l\u2019Accord de Paris;<\/li>\n<li>d\u2019ordonner au gouvernement de l\u2019Ontario de revoir son plan sur le changement climatique, \u00e9labor\u00e9 en application du paragraphe\u00a04(1) de la Loi de 2018, apr\u00e8s avoir \u00e9tabli ladite cible<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En r\u00e9ponse \u00e0 la demande, le procureur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Ontario a pr\u00e9sent\u00e9 une motion en radiation de l\u2019action, au motif que la question n\u2019\u00e9tait pas justiciable (ne pouvait faire l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision judiciaire). La demande lui ayant paru justiciable \u00e0 premi\u00e8re vue, la juge Brown de la Cour sup\u00e9rieure de justice de l\u2019Ontario a rejet\u00e9 la motion dans <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/on\/onsc\/doc\/2020\/2020onsc6918\/2020onsc6918.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Mathur v. Ontario<\/em><\/a><a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. La cause a ensuite \u00e9t\u00e9 entendue sur le fond en septembre\u00a02022. <em>Mathur et al. <\/em>\u00e9tait la premi\u00e8re poursuite en mati\u00e8re climatique fond\u00e9e sur la <em>Charte <\/em>\u00e0 faire l\u2019objet d\u2019une audience compl\u00e8te et d\u2019une instruction sur le fond devant un tribunal canadien.<\/p>\n<h2>L\u2019obstacle de la justiciabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9<\/h2>\n<p>En premier lieu, la juge Vermette a conclu que les questions relatives \u00e0 la <em>Charte<\/em> soulev\u00e9es par les demandeurs, parce qu\u2019elles portaient sur une action de l\u2019\u00c9tat et une loi pr\u00e9cises, \u00e9taient justiciables<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>. Elle a cependant not\u00e9 que la question de la \u00ab\u00a0juste\u00a0\u00bb part de la r\u00e9duction restante de l\u2019empreinte carbone revenant au Canada et \u00e0 l\u2019Ontario [traduction] \u00ab\u00a0devait \u00eatre tranch\u00e9e par un autre forum\u00a0\u00bb et n\u2019\u00e9tait pas justiciable<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p>La conclusion de justiciabilit\u00e9 de la juge Vermette faisait \u00e9cho \u00e0 un constat r\u00e9cent du juge Basran de la Cour supr\u00eame de la Colombie-Britannique dans <em>Sierra Club of British Columbia Foundation v. British Columbia (Minister of Environment and Climate Change Strategy) <\/em>[<em>Sierra Club<\/em>]<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>. Dans ce dossier, la Fondation du Sierra Club de la Colombie-Britannique (la \u00ab\u00a0<strong>Fondation<\/strong>\u00a0\u00bb) sollicitait un jugement d\u00e9claratoire portant que le ministre de l\u2019Environnement et de la Strat\u00e9gie en mati\u00e8re de changements changements (le \u00ab\u00a0<strong>ministre<\/strong>\u00a0\u00bb) avait manqu\u00e9 \u00e0 son obligation l\u00e9gale de pr\u00e9parer une reddition de comptes annuelle sur les changements climatiques, conform\u00e9ment \u00e0 la <em>Climate Change Accountability Act<\/em> [SBC\u00a02007, c.\u00a042] (la \u00ab\u00a0<strong>CCAA<\/strong>\u00a0\u00bb), en omettant d\u2019inclure des plans pour poursuivre les progr\u00e8s vis-\u00e0-vis des cibles de 2025, de 2040 et de 2050 et des cibles concernant le secteur des hydrocarbures dans sa reddition de comptes.<\/p>\n<p>Le juge Basran a conclu que, comme la CCAA imposait des obligations redditionnelles suffisamment claires et susceptibles d\u2019application par les tribunaux, le respect desdites obligations par le ministre \u00e9tait un point justiciable. Il a fait remarquer que si la question de la Fondation avait port\u00e9 sur l\u2019efficacit\u00e9 des politiques sur le plan de la r\u00e9duction des \u00e9missions et de l\u2019atteinte des cibles \u00e9tablies par le ministre, elle n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 justiciable<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>. Malgr\u00e9 la d\u00e9claration de justiciabilit\u00e9, la Cour a d\u00e9bout\u00e9 le demandeur, au motif que le ministre n\u2019\u00e9tait pas tenu par la CCAA de chiffrer l\u2019atteinte des cibles en pourcentage et que celui-ci s\u2019\u00e9tait acquitt\u00e9 des obligations redditionnelles pr\u00e9vues par la CCAA<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>.<\/p>\n<p>Si les demandeurs dans <em>Mathur et al.<\/em> et <em>Sierra Club<\/em> n\u2019ont pas eu gain de cause sur le fond, les conclusions favorables sur la justiciabilit\u00e9 ont marqu\u00e9 un tournant, dans la mesure o\u00f9 ce motif d\u2019ordre proc\u00e9dural a conduit au rejet pr\u00e9liminaire de diff\u00e9rentes demandes en mati\u00e8re de climat d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de tribunaux canadiens.<\/p>\n<p>Dans <em>La\u00a0Rose c. Canada <\/em>[<em>La\u00a0Rose<\/em>]<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> (dont traitait <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/en\/publications\/communiques-and-updates\/environotes\/november-26-2020-enviro\/appeal-launched-against-federal-courts-dismissal-of-youth-climate-change-lawsuit\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">une \u00e9dition pr\u00e9c\u00e9dente<\/a>), une quinzaine de jeunes du pays reprochaient au Canada\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>de continuer de causer, de favoriser et d\u2019autoriser un niveau d\u2019\u00e9missions de GES incompatible avec un syst\u00e8me climatique stable;<\/li>\n<li>d\u2019adopter des cibles d\u2019\u00e9missions de GES qui ne correspondent pas aux meilleures donn\u00e9es climatiques disponibles quant \u00e0 ce qui est n\u00e9cessaire;<\/li>\n<li>de ne pas atteindre les cibles d\u2019\u00e9missions qu\u2019il fixe lui-m\u00eame;<\/li>\n<li>de participer activement et d\u2019aider au d\u00e9veloppement, \u00e0 l\u2019\u00e9largissement et au fonctionnement d\u2019industries et d\u2019activit\u00e9s portant sur des combustibles fossiles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estimant que les effets cumulatifs des \u00e9missions de GES attribuables \u00e0 la conduite du Canada portaient atteinte de fa\u00e7on injustifiable \u00e0 leur droit \u00e0 la vie, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 (article\u00a07 de la <em>Charte<\/em>) ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 (article\u00a015 de la <em>Charte<\/em>), les demandeurs ont sollicit\u00e9 plusieurs ordonnances imposant collectivement aux d\u00e9fendeurs \u00ab l\u2019obligation, en application de la common law et de la constitution, d\u2019agir d\u2019une mani\u00e8re compatible avec le maintien d\u2019un syst\u00e8me climatique stable<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Soutenant que ni l\u2019une ni l\u2019autre des revendications touchant la <em>Charte<\/em> n\u2019\u00e9tait justiciable, le Canada a pr\u00e9sent\u00e9 avec succ\u00e8s une requ\u00eate en radiation de la d\u00e9claration des demandeurs. Le crit\u00e8re relatif \u00e0 une requ\u00eate en radiation consiste \u00e0 d\u00e9terminer s\u2019il est \u00e9vident et manifeste que les actes de proc\u00e9dure ne r\u00e9v\u00e8lent aucune cause d\u2019action valable ou que la demande n\u2019a aucune possibilit\u00e9 raisonnable d\u2019\u00eatre accueillie<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>. De plus, la lecture des actes de proc\u00e9dure doit \u00eatre aussi g\u00e9n\u00e9reuse que possible, et l\u2019affaire doit \u00eatre instruite lorsque la demande a des chances raisonnables d\u2019\u00eatre accueillie<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a>.<\/p>\n<p>L\u00e0 o\u00f9 dans <em>Mathur et al<\/em>, les demandeurs contestaient une loi en particulier et une cible s\u2019y rattachant, dans <em>La\u00a0Rose<\/em>, les demandeurs s\u2019attaquaient \u00e0 l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 de la conduite reproch\u00e9e au Canada relativement aux \u00e9missions de GES et priaient la Cour d\u2019\u00e9valuer les effets cumulatifs des \u00e9missions de GES d\u00e9coulant de cette conduite<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a>. D\u2019avis que les demandeurs ne mettaient pas en cause de mesure l\u00e9gislative ou d\u2019acte de l\u2019\u00c9tat d\u00e9finissable ni, d\u2019ailleurs, d\u2019ensemble de mesures l\u00e9gislatives ou d\u2019actes de l\u2019\u00c9tat<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a>, le juge Manson a conclu que les revendications touchant la <em>Charte<\/em> n\u2019\u00e9taient pas justiciables et que la revendication en lien avec la doctrine de la fiducie d\u2019int\u00e9r\u00eat public, quoique justiciable, ne r\u00e9v\u00e9lait aucune cause d\u2019action valable<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>. En novembre\u00a02020, les demandeurs se sont pourvus devant la Cour d\u2019appel f\u00e9d\u00e9rale\u00a0: \u00e0 leur avis, le juge de premi\u00e8re instance avait err\u00e9 en concluant \u00e0 l\u2019absence de cause d\u2019action valable et en rejetant la revendication sans permettre aux demandeurs de la modifier. Leur pourvoi a \u00e9t\u00e9 entendu en f\u00e9vrier, mais jugement n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 rendu.<\/p>\n<p>Deux chefs h\u00e9r\u00e9ditaires d\u2019une nation autochtone de Colombie-Britannique ont eux aussi intent\u00e9 une poursuite en mati\u00e8re climatique contre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, dans l\u2019affaire <em>Misdzi Yikh c. Canada <\/em>[<em>Misdzi Yikh<\/em>]<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>. Les demandeurs ont soutenu, entre autres, qu\u2019en n\u00e9gligeant d\u2019adopter des politiques plus strictes visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de GES pour l\u2019horizon\u00a02030, Ottawa avait bafou\u00e9 leurs droits au titre des articles\u00a07 et 15 de la <em>Charte<\/em>, en plus de contrevenir \u00e0 diff\u00e9rents principes de common law. Ils ont \u00e9galement dit que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral avait manqu\u00e9 \u00e0 son devoir de r\u00e9duire les \u00e9missions de GES dans l\u2019exercice des pouvoirs relatifs \u00e0 la paix, \u00e0 l\u2019ordre et au bon gouvernement que lui conf\u00e8re l\u2019article\u00a091 de la <em>Loi constitutionnelle de 1982<\/em>.<\/p>\n<p>Comme dans <em>La\u00a0Rose<\/em>, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9pos\u00e9 une requ\u00eate en radiation, et la Cour f\u00e9d\u00e9rale s\u2019est pench\u00e9e sur la justiciabilit\u00e9 des revendications des demandeurs. La Cour a jug\u00e9 non justiciables les r\u00e9clamations formul\u00e9es et les r\u00e9parations demand\u00e9es, au motif qu\u2019aucune mesure l\u00e9gislative f\u00e9d\u00e9rale n\u2019\u00e9tait contest\u00e9e comme \u00e9tant la cause des violations de la <em>Charte<\/em> reproch\u00e9es ou invoqu\u00e9e pour demander r\u00e9paration \u00e0 ce titre<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a>.Les demandeurs se sont pourvus devant la Cour d\u2019appel f\u00e9d\u00e9rale, et leur affaire a \u00e9t\u00e9 entendue en f\u00e9vrier, en m\u00eame temps que <em>La\u00a0Rose<\/em>; jugement n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 rendu.<\/p>\n<p>Si la Cour d\u2019appel de l\u2019Ontario a reconnu la <em>possibilit\u00e9<\/em> de baser une all\u00e9gation de violation constitutionnelle sur un ensemble de lois<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a>, les poursuites en mati\u00e8re climatique intent\u00e9es au Canada \u00e0 ce jour montrent qu\u2019il est difficile d\u2019\u00e9tablir la justiciabilit\u00e9 de ce type de revendication. <em>Mathur et al. <\/em>et <em>Sierra Club<\/em> indiquent toutefois que les tribunaux pourraient \u00eatre dispos\u00e9s \u00e0 trancher des questions de responsabilit\u00e9 climatique si cet obstacle proc\u00e9dural venait \u00e0 \u00eatre lev\u00e9.<\/p>\n<h2>Analyse relative \u00e0 l\u2019article 7<\/h2>\n<p>Dans <em>Mathur et al.<\/em>, la juge Vermette a centr\u00e9 son analyse sur la revendication des demandeurs selon laquelle leurs droits garantis par l\u2019article\u00a07 de la <em>Charte<\/em> avaient \u00e9t\u00e9 bafou\u00e9s. Si elle a convenu qu\u2019il \u00e9tait [traduction] \u00ab\u00a0incontestable\u00a0\u00bb que les changements climatiques occasionnaient, pour les demandeurs (et la population ontarienne en g\u00e9n\u00e9ral), [traduction] \u00ab\u00a0un risque accru de d\u00e9c\u00e8s et un risque accru pour la s\u00e9curit\u00e9 de la personne\u00a0\u00bb, elle a soulign\u00e9 qu\u2019il s\u2019agissait en l\u2019esp\u00e8ce de d\u00e9terminer si la cible ontarienne et les dispositions invoqu\u00e9es de la Loi de 2018 faisaient subir sp\u00e9cifiquement aux demandeurs un risque accru de d\u00e9c\u00e8s ou des effets n\u00e9gatifs ou limitatifs sur le plan de la s\u00e9curit\u00e9<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>.<\/p>\n<p>La juge s\u2019est dite d\u2019avis que cette revendication, par sa nature, soulevait la question de savoir si ledit article imposait \u00e0 l\u2019\u00c9tat des obligations positives. Les demandeurs ne consid\u00e9raient pas qu\u2019ils revendiquaient des droits positifs; ils soutenaient plut\u00f4t que, vu la mesure dans laquelle il a autoris\u00e9, encourag\u00e9, facilit\u00e9 et cr\u00e9\u00e9 un niveau dangereux d\u2019\u00e9missions de GES ainsi que la mani\u00e8re dont il a r\u00e9glement\u00e9 les niveaux globaux de GES sur son territoire, le gouvernement de l\u2019Ontario devait assurer la constitutionnalit\u00e9 du r\u00e9gime ainsi \u00e9tabli<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a>.<\/p>\n<p>\u00c0 ce jour, l\u2019\u00c9tat ne s\u2019est pas vu imposer l\u2019obligation positive distincte de veiller \u00e0 ce que chaque individu jouisse des droits pr\u00e9vus \u00e0 l\u2019article\u00a07 de la <em>Charte<\/em>. La juge Vermette a exprim\u00e9 sur le sujet l\u2019avis suivant\u00a0:<\/p>\n<blockquote><p>[traduction] \u00c0 mon sens, les demandeurs ont pr\u00e9sent\u00e9 des arguments convaincants voulant que les changements climatiques et la menace existentielle que ceux-ci repr\u00e9sentent pour la vie et la s\u00e9curit\u00e9 des personnes comportent des circonstances particuli\u00e8res susceptibles de justifier l\u2019imposition d\u2019obligations positives par l\u2019article\u00a07 de la <em>Charte<\/em><a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/p><\/blockquote>\n<p>Elle a cependant pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 ne pas d\u00e9terminer si l\u2019article\u00a07 imposait des obligations positives dans ce dossier, \u00e9tant donn\u00e9 que, selon son analyse, d\u2019\u00e9ventuelles atteintes aux droits garantis par ledit article ne seraient pas contraires aux principes de justice fondamentale.<\/p>\n<p>Les demandeurs estimaient la cible ontarienne contraire aux principes de justice fondamentale concernant le caract\u00e8re arbitraire et la disproportion exag\u00e9r\u00e9e. Au sujet du caract\u00e8re arbitraire, ils ont d\u00e9fini l\u2019objectif de la province comme \u00e9tant de contribuer \u00e0 sa mesure \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions et \u00e0 la protection de l\u2019environnement pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. En d\u00e9saccord avec cette interpr\u00e9tation, la juge Vermette a fait valoir que la cible ontarienne avait pour but [traduction] \u00ab\u00a0de r\u00e9duire les \u00e9missions de GES en Ontario en vue de lutter contre le changement climatique et d\u2019y faire face<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a>. Elle a statu\u00e9 que la cible ontarienne et ses effets se rattachaient \u00e0 ce but et n\u2019\u00e9taient donc pas arbitraires. Puisque les demandeurs adh\u00e9raient \u00e0 ce but (et souhaitaient simplement que l\u2019Ontario en fasse davantage pour le r\u00e9aliser), elle a ajout\u00e9 que le principe relatif \u00e0 la disproportion exag\u00e9r\u00e9e n\u2019\u00e9tait pas non plus enfreint<a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a>.<\/p>\n<h2>Analyse relative \u00e0 l\u2019article 15<\/h2>\n<p>Les demandeurs soutenaient que la cible ontarienne avait donn\u00e9 lieu \u00e0 une distinction fond\u00e9e sur le motif \u00e9num\u00e9r\u00e9 de l\u2019\u00e2ge en imposant aux Ontariennes et Ontariens des fardeaux distincts en fonction de leur \u00e2ge et de leur date de naissance<a href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\">[24]<\/a>. Ils ont reconnu que la cible ontarienne et la Loi de 2018 n\u2019op\u00e9raient pas de distinction entre les Ontariennes et Ontariens d\u2019\u00e2ges diff\u00e9rents, mais ont fait remarquer que, vu leur \u00e2ge, les jeunes et les g\u00e9n\u00e9rations futures subiraient des cons\u00e9quences particuli\u00e8rement graves. Ils se sont toutefois gard\u00e9s de d\u00e9finir un crit\u00e8re d\u2019admissibilit\u00e9 ou un seuil d\u2019\u00e2ge.<\/p>\n<p>La juge Vermette s\u2019est dite d\u2019avis que les demandeurs n\u2019avaient pas d\u00e9montr\u00e9 en quoi la cible ontarienne cr\u00e9ait une distinction fond\u00e9e sur un motif \u00e9num\u00e9r\u00e9 ou analogue et que les jeunes \u00e9taient disproportionnellement touch\u00e9s par les changements climatiques plut\u00f4t que par la cible ontarienne ou la Loi de 2018. Adoptant l\u2019argument de la province selon lequel l\u2019aggravation des effets de changements climatiques n\u2019est pas due \u00e0 la cible ontarienne et ne revient pas \u00e0 une distinction en fonction de l\u2019\u00e2ge, mais \u00e0 une distinction temporelle, elle a conclu que la demande n\u2019\u00e9tablissait aucune violation du paragraphe\u00a015(1) de la <em>Charte<\/em>.<\/p>\n<p>Les demandeurs dans<em> Mathur et al. <\/em>n\u2019\u00e9taient pas les premiers au Canada \u00e0 soutenir que l\u2019omission d\u2019\u00e9tablir une cible d\u2019\u00e9mission suffisamment ambitieuse violait les droits des jeunes garantis par la <em>Charte<\/em>. Dans <em>Environnement Jeunesse c. Procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada<\/em><a href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\">[25]<\/a>, l\u2019organisme sans but lucratif Environnement Jeunesse (\u00ab\u00a0<strong>ENJEU<\/strong>\u00a0\u00bb) demandait l\u2019autorisation d\u2019exercer une action collective contre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral au nom des r\u00e9sidentes et r\u00e9sidents du Qu\u00e9bec \u00e2g\u00e9s de 35\u00a0ans ou moins (au 26\u00a0novembre\u00a02018).<\/p>\n<p>ENJEU reprochait au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sa n\u00e9gligence grossi\u00e8re et son inaction en r\u00e9ponse aux dangers pos\u00e9s par les changements climatiques et soutenait qu\u2019il avait priv\u00e9 les jeunes de droits garantis par la <em>Charte<\/em> en n\u00e9gligeant d\u2019\u00e9tablir une cible de r\u00e9duction des GES suffisante pour \u00e9viter un r\u00e9chauffement dangereux et de dresser un plan ad\u00e9quat pour atteindre sa cible. La Cour sup\u00e9rieure du Qu\u00e9bec a rejet\u00e9 la demande au motif que la d\u00e9cision de plafonner l\u2019\u00e2ge des membres \u00e0 35\u00a0ans \u00e9tait subjective et arbitraire<a href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\">[26]<\/a>. Elle a aussi d\u00e9termin\u00e9 qu\u2019en l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019action collective n\u2019\u00e9tait pas le v\u00e9hicule proc\u00e9dural appropri\u00e9, puisqu\u2019une simple demande par une seule personne aurait eu les m\u00eames effets<a href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\">[27]<\/a>. Le rejet par la Cour sup\u00e9rieure du Qu\u00e9bec de la demande en autorisation de l\u2019action collective a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par la Cour d\u2019appel du Qu\u00e9bec<a href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\">[28]<\/a>.<\/p>\n<h2>Points \u00e0 retenir et conclusion<\/h2>\n<p>La Cour supr\u00eame du Canada a reconnu que la crise climatique repr\u00e9sentait \u00ab\u00a0une grave menace pour l\u2019avenir de l\u2019humanit\u00e9<a href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\">[29]<\/a>. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et plus de 600\u00a0municipalit\u00e9s au pays ont d\u00e9clar\u00e9 une situation d\u2019urgence climatique<a href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\">[30]<\/a>. En d\u00e9pit de ces constats, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les gouvernements provinciaux continuent d\u2019\u00e9tablir des cibles de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES nettement moins ambitieuses que ce que commande le consensus scientifique publi\u00e9 en 2018; comme en convient la juge Vermette, pour limiter \u00e0 1,5\u00a0?C le r\u00e9chauffement moyen \u00e0 la surface de la Terre, il faut r\u00e9duire les \u00e9missions de quelque 45\u00a0% par rapport \u00e0 2010 \u00e0 l\u2019horizon 2030 et atteindre la carboneutralit\u00e9 d\u2019ici 20503<a href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\">[31]<\/a>.<\/p>\n<p>La juge Vermette a marqu\u00e9 que, s\u2019il veut atteindre cet objectif mondial, l\u2019Ontario devrait r\u00e9duire ses \u00e9missions de quelque 52\u00a0% sous les niveaux de 2005 pour l\u2019horizon\u00a02030, c\u2019est-\u00e0-dire hausser de 22\u00a0% la cible ontarienne<a href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\">[32]<\/a>. Notons que, comme nous nous classons au dixi\u00e8me rang des pays et r\u00e9gions \u00e9mettant le plus de GES<a href=\"#_ftn33\" name=\"_ftnref33\">[33]<\/a>, beaucoup estiment que le Canada et les autres gros \u00e9metteurs devraient assumer une plus grande partie du fardeau mondial d\u2019att\u00e9nuation; \u00e0 ce titre, l\u2019Ontario et les autres provinces et territoires du Canada, de m\u00eame que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, devraient fixer \u2013 et atteindre \u2013 des cibles de r\u00e9duction des \u00e9missions sup\u00e9rieures \u00e0 l\u2019objectif mondial.<\/p>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 maintenant, les demandeurs qui s\u2019adressent aux tribunaux pour tenir un gouvernement au pays responsable de ses actions et inactions sur le plan climatique peinent \u00e0 formuler une demande assez pr\u00e9cise pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme justiciable et assez large pour englober une conduite \u00e9tatique qui \u00e9tablit une violation d\u2019un droit garanti par la <em>Charte<\/em>.<\/p>\n<p>Dans <em>La\u00a0Rose<\/em>, les demandeurs s\u2019en sont pris aux actions et inactions du Canada sur le plan climatique, sans toutefois cibler une mesure l\u00e9gislative ou un acte de l\u2019\u00c9tat. La Cour f\u00e9d\u00e9rale a estim\u00e9 la demande injusticiable, en invoquant entre autres \u00ab\u00a0l\u2019ampleur excessive et le caract\u00e8re diffus\u00a0\u00bb du comportement reproch\u00e9<a href=\"#_ftn34\" name=\"_ftnref34\">[34]<\/a>. Dans <em>Environnement Jeunesse\u00a02021<\/em>, la Cour sup\u00e9rieure du Qu\u00e9bec a statu\u00e9 que le demandeur avait soulev\u00e9 un point justiciable, une conclusion infirm\u00e9e par la Cour d\u2019appel du Qu\u00e9bec au motif qu\u2019il soulevait des questions exc\u00e9dant la comp\u00e9tence du tribunal<a href=\"#_ftn35\" name=\"_ftnref35\">[35]<\/a>.<\/p>\n<p>Dans <em>Mathur et al.<\/em>, les demandeurs ont fait [traduction] \u00ab\u00a0le choix strat\u00e9gique\u00a0\u00bb de limiter leur contestation \u00e0 la cible ontarienne et \u00e0 des dispositions de la Loi de 2018, ce qui a conduit \u00e0 une conclusion favorable sur la justiciabilit\u00e9, mais a emp\u00each\u00e9 d\u2019incorporer d\u2019autres actes de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019analyse <a href=\"#_ftn36\" name=\"_ftnref36\">[36]<\/a>. Par cons\u00e9quent, au moment de prendre en consid\u00e9ration les principes de justice fondamentale, la juge Vermette ne pouvait se pencher que sur la cible et les dispositions en question.<\/p>\n<p>Ailleurs dans le monde, des citoyennes et citoyens ont r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9fendre en cour un renforcement obligatoire des cibles de r\u00e9duction des \u00e9missions. Aux Pays-Bas, la fondation Urgenda a d\u00e9montr\u00e9 que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral avait manqu\u00e9 \u00e0 son devoir de diligence envers la population en n\u2019adoptant pas une cible de r\u00e9duction des \u00e9missions suffisante<a href=\"#_ftn37\" name=\"_ftnref37\">[37]<\/a><strong>. <\/strong>La Cour du district de La Haye a statu\u00e9 que la cible nationale de r\u00e9duction des \u00e9missions \u2013 abaisser les \u00e9missions de 17\u00a0% sous les niveaux de 1990 \u00e0 l\u2019horizon\u00a02020 \u2013 \u00e9tait insuffisante, au motif qu\u2019elle ne respectait pas la cible \u00e9tablie par le GIEC pour les pays \u00ab\u00a0d\u00e9velopp\u00e9s\u00a0\u00bb, soit une r\u00e9duction allant de 25\u00a0% \u00e0 40\u00a0% par rapport \u00e0 1990. Il a \u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat [traduction] \u00ab\u00a0de limiter la quantit\u00e9 totale des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre annuelles du pays [\u2026] pour faire en sorte qu\u2019\u00e0 la fin de 2020, leur volume ait diminu\u00e9 d\u2019au moins 25 % comparativement au niveau atteint en 1990\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn38\" name=\"_ftnref38\">[38]<\/a>. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 maintenue par la Cour d\u2019appel de La Haye et la Cour supr\u00eame des Pays-Bas<a href=\"#_ftn39\" name=\"_ftnref39\">[39]<\/a>.<\/p>\n<p>En Allemagne, des jeunes ont eu gain de cause dans une contestation de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la protection du climat; ils ont d\u00e9montr\u00e9 que la cible f\u00e9d\u00e9rale de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES \u2013 55\u00a0% de moins qu\u2019en 1990 \u00e0 l\u2019horizon\u00a02030 \u2013 \u00e9tait insuffisante et ne tenait pas compte des obligations du pays (et de l\u2019Union europ\u00e9enne) au titre de l\u2019Accord de Paris<a href=\"#_ftn40\" name=\"_ftnref40\">[40]<\/a>. Ils estimaient leurs droits constitutionnels \u00e0 la dignit\u00e9 humaine, \u00e0 la vie et \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique bafou\u00e9es et reprochaient \u00e0 l\u2019\u00c9tat de ne pas avoir \u00e9tabli un processus politique contraignant de mani\u00e8re \u00e0 prot\u00e9ger les fondements naturels de la vie dans un souci responsable des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n<p>La Cour constitutionnelle f\u00e9d\u00e9rale a invalid\u00e9 des mesures l\u00e9gislatives allemandes sur le climat au motif qu\u2019elles \u00e9taient incompatibles avec les droits des demandeurs et qu\u2019elles ne pr\u00e9voyaient pas une r\u00e9duction suffisante des \u00e9missions apr\u00e8s 2030. Fait marquant, elle a reproch\u00e9 au l\u00e9gislateur de ne pas avoir distribu\u00e9 proportionnellement le budget carbone limit\u00e9 entre les g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures. \u00c0 son avis, [traduction] \u00ab\u00a0il ne faut pas permettre \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ration de consommer de grandes portions du budget de CO<sub>2<\/sub> tout en contribuant relativement peu \u00e0 l\u2019effort de r\u00e9duction si, par cons\u00e9quent, les g\u00e9n\u00e9rations subs\u00e9quentes se retrouvent avec un fardeau de r\u00e9duction accablant et risquent de subir de lourdes pertes de libert\u00e9<a href=\"#_ftn41\" name=\"_ftnref41\">[41]<\/a>\u00a0\u00bb. La Cour a ordonn\u00e9 au gouvernement d\u2019\u00e9tablir des cibles de r\u00e9duction des \u00e9missions claires \u00e0 compter de 2031.<\/p>\n<p>Ces victoires sur la sc\u00e8ne internationale donnent lieu d\u2019esp\u00e9rer qu\u2019au pays, les prochains instigateurs de poursuites en mati\u00e8re climatique parviendront \u00e0 faire reconna\u00eetre par les tribunaux la responsabilit\u00e9 des pouvoirs publics. Si les demandeurs dans <em>Mathur et al. <\/em>n\u2019ont pas eu gain de cause en premi\u00e8re instance, ils ont indiqu\u00e9 leur intention de se tourner vers la Cour d\u2019appel de l\u2019Ontario<a href=\"#_ftn42\" name=\"_ftnref42\">[42]<\/a>. Cette contestation suit son cours devant les tribunaux, et les instances saisies des appels de <em>La Rose <\/em>et de <em>Misdzi Yikh<\/em> en sont \u00e0 formuler leur d\u00e9cision. Dans l\u2019intervalle, nous avons h\u00e2te de voir en quoi les actions en mati\u00e8re climatique subs\u00e9quentes s\u2019inspireront des demandes dont nous avons trait\u00e9 plus haut et alimenteront la jurisprudence de fa\u00e7on \u00e0 encourager des r\u00e9ponses publiques suffisantes \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n<p>Pour toute question, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 communiquer avec un membre du groupe <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/nos-services\/secteurs-particuliers\/responsabilite-sociale-dentreprise-et-du-marche-du-carbone\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Responsabilit\u00e9 sociale d\u2019entreprise et march\u00e9 du carbone<\/a>\u00a0de Miller Thomson.<\/p>\n<p>Inscrivez le mercredi 10\u00a0mai\u00a02023 \u00e0 vos agendas\u00a0: notre groupe Responsabilit\u00e9 sociale d\u2019entreprise et march\u00e9 du carbone tiendra une discussion de groupe sur la finance durable. Elle aura lieu en personne au bureau de Montr\u00e9al et sera webdiffus\u00e9e pour ceux qui souhaitent y assister virtuellement. <a href=\"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/nouvelles-et-evenements\/mt-conferences\/financement-durable-discussion-de-groupe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cliquez ici pour en savoir plus sur cette activit\u00e9<\/a>.<\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/ecojustice.ca\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Reasons-for-Judgment-Mathur-v.-His-Majesty-the-King-in-Right-of-Ontario.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2023\u00a0ONSC\u00a02316<\/a> [<em>Mathur et al.<\/em>], par.\u00a096.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par. 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/on\/onsc\/doc\/2020\/2020onsc6918\/2020onsc6918.html?autocompleteStr=2020%20onsc%206918&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2020\u00a0ONSC\u00a06918<\/a>. L\u2019autorisation d\u2019interjeter appel a elle aussi \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par la Cour divisionnaire de l\u2019Ontario (voir <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/on\/onscdc\/doc\/2021\/2021onsc1624\/2021onsc1624.html?autocompleteStr=2021%20onsc%201624&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2021\u00a0ONSC\u00a01624<\/a>).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <em>Mathur et al.<\/em>, par.\u00a0106.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par. 109.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/bc\/bcsc\/doc\/2023\/2023bcsc74\/2023bcsc74.html?autocompleteStr=2023%20bcsc%2074&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2023\u00a0BCSC\u00a074<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a043 \u00e0 48.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a068, 81 et 82.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><em>[9]<\/em><\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/cfpi\/doc\/2020\/2020cf1008\/2020cf1008.html?autocompleteStr=2020%20fc%201008&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2020\u00a0CF\u00a01008<\/a> [<em>La\u00a0Rose<\/em>].<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par. 20.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/csc\/doc\/1990\/1990canlii90\/1990canlii90.html?autocompleteStr=hunt%20v%20carey%20&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Hunt c. Carey Canada Inc.<\/em>, [1990] 2\u00a0RCS\u00a0959<\/a>, p.\u00a0980; <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/csc\/doc\/2011\/2011csc42\/2011csc42.html?autocompleteStr=2011%20scc%2042&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>R c. Imperial Tobacco Canada Lt\u00e9e<\/em><\/a>, 2011\u00a0CSC 42, par.\u00a017.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <em>Imperial Tobacco<\/em>,<em> par.\u00a0<\/em>21.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> <em>La\u00a0Rose<\/em>, par. 3 et 39.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par. 46.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par. 102.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/cfpi\/doc\/2020\/2020cf1059\/2020cf1059.html?autocompleteStr=2020%20fc1059&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2020\u00a0CF\u00a01059<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a072, 73 et 115.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Voir <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/en\/on\/onca\/doc\/2014\/2014onca852\/2014onca852.html?autocompleteStr=2014%20ONCA%20852&amp;autocompletePos=1#related\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Tanudjaja v. Canada (Attorney General)<\/em><\/a>, 2014\u00a0ONCA\u00a0852.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> <em>Mathur et al.<\/em>, par.\u00a0120.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a052.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a0138.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\">[22]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a0158.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\">[23]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a0153-162.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref24\" name=\"_ftn24\">[24]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a068.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref25\" name=\"_ftn25\"><em>[25]<\/em><\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/qc\/qccs\/doc\/2019\/2019qccs2885\/2019qccs2885.html?autocompleteStr=2019%20QCCS%202885&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2019\u00a0QCCS\u00a02885<\/a> [<em>Environnement Jeunesse\u00a02019<\/em>]. Voir aussi\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/qc\/qcca\/doc\/2021\/2021qcca1871\/2021qcca1871.html?autocompleteStr=2021%20qcca%201871&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Environnement Jeunesse c. Procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada<\/em>, 2021\u00a0QCCA\u00a01871<\/a> [<em>Environnement Jeunesse\u00a02021<\/em>]; <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/csc-a\/doc\/2022\/2022canlii67615\/2022canlii67615.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Environnement Jeunesse c. Procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada<\/em>, 2022\u00a0CanLII\u00a067615 (CSC)<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref26\" name=\"_ftn26\">[26]<\/a> Environnement Jeunesse\u00a02019<em>, <\/em>par.\u00a0123 et 135<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref27\" name=\"_ftn27\">[27]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a0141.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref28\" name=\"_ftn28\">[28]<\/a> <em>Environnement Jeunesse\u00a0<\/em><em>2021<\/em>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref29\" name=\"_ftn29\">[29]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/ca\/csc\/doc\/2021\/2021csc11\/2021csc11.html?autocompleteStr=reference%20re%20green&amp;autocompletePos=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Renvois relatifs \u00e0 la Loi sur la tarification de la pollution caus\u00e9e par les gaz \u00e0 effet de serre<\/em><\/a>, 2021\u00a0CSC\u00a011, par.\u00a02.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref30\" name=\"_ftn30\">[30]<\/a> \u00ab\u00a0Vote n<sup>o<\/sup>\u00a01366\u00a0\u00bb, 42<sup>e<\/sup>\u00a0l\u00e9gislature, 1<sup>re<\/sup>\u00a0session, jour de s\u00e9ance n<sup>o<\/sup>\u00a0435 (17\u00a0juin\u00a02019), en ligne\u00a0: <em>Chambre des communes Canada <\/em><span aria-hidden=\"true\">https:\/\/www.noscommunes.ca\/Members\/fr\/votes\/42\/1\/1366 <\/span>; Guilherme Baggio et Laura Tozer, \u00ab\u00a0Moving Canadian municipalities to the forefront of decarbonization\u00a0\u00bb (25\u00a0janvier 2023), en ligne\u00a0: <em>Options politiques <\/em><span aria-hidden=\"true\">policyoptions.irpp.org\/magazines\/january-2023\/municipal-decarbonization\/#:~:text=More%20than%20600%20Canadian%20municipalities,initiated%20by%20a%20local%20government.<\/span>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref31\" name=\"_ftn31\">[31]<\/a> <em>Mathur et al<\/em>, par.\u00a020. Ce consensus scientifique a \u00e9t\u00e9 expos\u00e9, en 2018, dans un rapport sp\u00e9cial du Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat des Nations-Unies (le \u00ab\u00a0<strong>GIEC<\/strong>\u00a0\u00bb). Depuis, le GIEC a appel\u00e9 dans d\u2019autres rapports \u00e0 une intensification de l\u2019action climatique.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref32\" name=\"_ftn32\">[32]<\/a> <em>Mathur et al.<\/em>, par.\u00a021.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref33\" name=\"_ftn33\">[33]<\/a> Gouvernement du Canada, \u00ab\u00a0\u00c9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale\u00a0\u00bb (derni\u00e8re modification le 25\u00a0ao\u00fbt\u00a02022), en ligne\u00a0: <span aria-hidden=\"true\">https:\/\/www.canada.ca\/fr\/environnement-changement-climatique\/services\/indicateurs-environnementaux\/emissions-gaz-effet-serre-echelle-mondiale.html<\/span>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref34\" name=\"_ftn34\">[34]<\/a> <em>La\u00a0Rose<\/em>, par. 41.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref35\" name=\"_ftn35\">35<\/a> <em>Environnement Jeunesse\u00a02021<\/em>, par.\u00a040 \u00e0 42.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref36\" name=\"_ftn36\">[36]<\/a> <em>Mathur et al.<\/em>, par.\u00a0135.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref37\" name=\"_ftn37\">[37]<\/a> <em>Urgenda v. Government of the Netherlands (Ministry of Infrastructure and the Environment <\/em>[Urgenda c.\u00a0Gouvernement des Pays-Bas (minist\u00e8re des Infrastructures et de l\u2019Environnement)] (24\u00a0juin\u00a02015), C\/09\/00456689 (traduction anglaise) (Pays-Bas) [<em>Urgenda<\/em>], 3.1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref38\" name=\"_ftn38\">[38]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, 5.1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref39\" name=\"_ftn39\">[39]<\/a> ECLI:NL:HR:2019:2007.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref40\" name=\"_ftn40\"><em>[40]<\/em><\/a> <em>Neubauer et al. v. Germany<\/em>, 1\u00a0BvR\u00a02656\/18; 1\u00a0BvR\u00a078\/20; 1\u00a0BvR\u00a096\/20; 1\u00a0BvR\u00a0288\/20.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref41\" name=\"_ftn41\">[41]<\/a> <em>Ibid.<\/em>, par.\u00a0192.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref42\" name=\"_ftn42\">[42]<\/a> Ecojustice, \u00ab\u00a0Statement: Ontario youth undeterred in legal fight to hold Ontario government accountable for climate action\u00a0\u00bb (18\u00a0avril\u00a02023), en ligne: <span aria-hidden=\"true\">ecojustice.ca\/news\/statement-ontario-youth-undeterred-in-legal-fight-to-hold-ontario-government-accountable-for-climate-action\/<\/span>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 14\u00a0avril\u00a02023, la Cour sup\u00e9rieure de justice de l\u2019Ontario a rendu sa d\u00e9cision tant attendue dans Mathur et al. v. His Majesty the King in Right of Ontario [Mathur et al.]. 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