{"id":11580,"date":"2021-11-02T10:00:36","date_gmt":"2023-08-12T08:04:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.millerthomson.com\/soumission-irreguliere-au-bdsq-la-responsabilite-de-lentrepreneur-destinataire-envers-le-soumissionnaire-fautif\/"},"modified":"2023-08-12T04:04:04","modified_gmt":"2023-08-12T08:04:04","slug":"soumission-irreguliere-au-bdsq-la-responsabilite-de-lentrepreneur-destinataire-envers-le-soumissionnaire-fautif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.millerthomson.com\/fr\/perspectives-juridiques\/bulletin-droit-de-la-construction-et-fr\/soumission-irreguliere-au-bdsq-la-responsabilite-de-lentrepreneur-destinataire-envers-le-soumissionnaire-fautif\/","title":{"rendered":"Soumission irr\u00e9guli\u00e8re au BSDQ : la responsabilit\u00e9 de l\u2019entrepreneur destinataire envers le soumissionnaire fautif"},"content":{"rendered":"<p><strong>Journal Constructo \u2013 28 octobre 2021<\/strong><\/p>\n<p>Les tribunaux ont depuis longtemps reconnu qu\u2019en acceptant une soumission non conforme, l\u2019entrepreneur destinataire engage sa responsabilit\u00e9 envers le plus bas soumissionnaire conforme. Par contre, l\u2019entrepreneur destinataire peut-il \u00e9galement engager sa responsabilit\u00e9 envers un soumissionnaire non conforme \u00e0 qui il a accord\u00e9 le contrat ?<\/p>\n<p>Dans une d\u00e9cision r\u00e9cente<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, la Cour du Qu\u00e9bec a conclu qu\u2019un sous-traitant pouvait invoquer l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 de sa propre soumission pour r\u00e9clamer des dommages-int\u00e9r\u00eats \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un entrepreneur destinataire.<\/p>\n<h2>Les faits<\/h2>\n<p>Dans le cadre d\u2019un appel d\u2019offres lanc\u00e9 par la R\u00e9gie des installations olympiques (\u00ab\u00a0<strong>RIO<\/strong>\u00a0\u00bb) pour des travaux visant les stationnements int\u00e9rieurs du Stade olympique, A3G Isolation inc. (\u00ab\u00a0<strong>A3G\u00a0<\/strong>\u00bb) d\u00e9pose au BSDQ une soumission pour les travaux de calorifugeage des tuyaux de plomberie et des conduits de ventilation. M\u00e9canicaction inc. (\u00ab\u00a0<strong>M\u00e9canicaction\u00a0<\/strong>\u00bb), entrepreneur destinataire, prend possession de la soumission d\u2019A3G et inclus le prix de cette derni\u00e8re dans sa propre soumission. Ultimement, le contrat est octroy\u00e9 \u00e0 M\u00e9canicaction qui confie par la suite les travaux de calorifugeage \u00e0 A3G.<\/p>\n<p>Lors de l\u2019ex\u00e9cution des travaux, A3G r\u00e9alise que pour pr\u00e9parer sa soumission, elle a uniquement consult\u00e9 trois des six plans de sa discipline. Bien qu\u2019elle d\u00e9cide d\u2019ex\u00e9cuter l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 des travaux, A3G transmet \u00e0 M\u00e9canicaction une r\u00e9clamation pour frais suppl\u00e9mentaires une fois ceux-ci r\u00e9alis\u00e9s. Cette r\u00e9clamation est pr\u00e9sent\u00e9e aux professionnels qui refusent celle-ci au motif que ces travaux devaient \u00eatre inclus dans la soumission.<\/p>\n<p>Insatisfaite, A3G intente un recours contre M\u00e9canicaction et sa caution par lequel elle r\u00e9clame le paiement de frais suppl\u00e9mentaires et de frais impay\u00e9s encourus pour d\u2019autres travaux. Selon A3G, M\u00e9canicaction a commis une faute en retenant sa soumission, car celle-ci n\u2019\u00e9tait pas conforme \u00e0 l\u2019\u00e9tendue des travaux pr\u00e9vus au contrat. En d\u00e9fense, M\u00e9canicaction r\u00e9torque n\u2019avoir commis aucune faute et indique que, si la soumission d\u2019A3G \u00e9tait non conforme, il ne s\u2019agissait que d\u2019une irr\u00e9gularit\u00e9 mineure.<\/p>\n<h2>La d\u00e9cision<\/h2>\n<p>Dans le cadre de sa d\u00e9cision, la Cour analyse en premier lieu le fondement juridique du recours d\u2019A3G. Alors que M\u00e9canicaction pr\u00e9tend que le recours est bas\u00e9 sur le contrat d\u2019entreprise et que les frais suppl\u00e9mentaires r\u00e9clam\u00e9s n\u2019en sont pas puisqu\u2019ils \u00e9taient inclus \u00e0 la soumission, la Cour est plut\u00f4t d\u2019avis que le droit d\u2019action d\u2019A3G s\u2019appuie sur le contrat collectif issu des engagements souscrits en vertu du Code de soumission du BSDQ.<\/p>\n<p>La Cour \u00e9tudie ensuite la pr\u00e9tention de M\u00e9canicaction voulant que la soumission d\u2019A3G ne fut affect\u00e9e que d\u2019une irr\u00e9gularit\u00e9 mineure, demeurant ainsi conforme. Selon la Cour, l\u2019omission de tenir compte des travaux et des quantit\u00e9s dans les trois autres plans a eu un effet significatif sur le prix en ce que cette omission a plac\u00e9 A3G au rang du plus bas soumissionnaire. Dans de telles circonstances, la Cour retient qu\u2019il s\u2019agissait en l\u2019occurrence d\u2019une irr\u00e9gularit\u00e9 majeure.<\/p>\n<p>Finalement, la Cour conclut que les engagements\u00a0C-1 et C-2 souscrits par A3G et M\u00e9canicaction entrainent des obligations r\u00e9ciproques de respecter les r\u00e8gles du Code de soumission. Parmi ces obligations, le Code de soumission impose \u00e0 ses adh\u00e9rents de d\u00e9poser une soumission pour l\u2019ensemble des travaux d\u2019une sp\u00e9cialit\u00e9 et de n\u2019accorder le contrat qu\u2019\u00e0 un soumissionnaire conforme.<\/p>\n<p>En octroyant un contrat de sous-traitance \u00e0 A3G, M\u00e9canicaction commet une faute en ce qu\u2019elle accorde un contrat \u00e0 un soumissionnaire ayant d\u00e9pos\u00e9 une soumission non conforme puisqu\u2019elle ne visait qu\u2019une partie des travaux de sa sp\u00e9cialit\u00e9. Avec seulement 3 des 6 plans identifi\u00e9s \u00e0 la soumission d\u2019A3G, M\u00e9canicaction aurait d\u00fb d\u00e9terminer que cette soumission \u00e9tait non conforme et l\u2019\u00e9carter. Cela dit, la Cour juge qu\u2019A3G a \u00e9galement commis une faute en d\u00e9posant une soumission non conforme.<\/p>\n<p>Au final, la Cour partage la responsabilit\u00e9 pour les frais suppl\u00e9mentaires r\u00e9clam\u00e9s entre A3G et M\u00e9canicaction dans une proportion de 2\/3 \u2013 1\/3. S\u2019il est vrai que M\u00e9canicaction a commis une faute en acceptant la soumission non conforme d\u2019A3G, cette derni\u00e8re avait la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re de soumissionner sur l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 des travaux de sa sp\u00e9cialit\u00e9. Elle sera donc tenue d\u2019assumer la plus importante part de la responsabilit\u00e9. Ainsi, la r\u00e9clamation d\u2019A3G ne sera qu\u2019accueillie en partie.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>De fa\u00e7on pratique, cette d\u00e9cision nous appara\u00eet imposer un lourd fardeau \u00e0 l\u2019entrepreneur destinataire adjudicataire en l\u2019obligeant \u00e0 effectuer un examen attentif des soumissions d\u00e9pos\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du court d\u00e9lai dont il dispose g\u00e9n\u00e9ralement entre la r\u00e9ception des soumissions et la date de cl\u00f4ture de sa propre soumission.<\/p>\n<p>Si la soumission dont il prend possession par l\u2019entremise du BSDQ s\u2019av\u00e8re non conforme, l\u2019entrepreneur destinataire adjudicataire s\u2019expose non seulement \u00e0 un recours en dommages par le plus bas soumissionnaire conforme, mais \u00e9galement par le soumissionnaire adjudicataire fautif, tel que le d\u00e9montre le jugement sous \u00e9tude. \u00c0 l\u2019inverse, s\u2019il rejette \u00e0 tort la plus basse soumission d\u00e9pos\u00e9e au motif d\u2019une non-conformit\u00e9, l\u2019entrepreneur destinataire adjudicataire encourt le risque d\u2019un recours en dommages par le plus bas soumissionnaire conforme.<\/p>\n<p>Il sera donc int\u00e9ressant de voir de quelle fa\u00e7on les principes de cette d\u00e9cision seront repris dans les jugements \u00e0 venir.<\/p>\n<p><strong>Cet article est paru dans l\u2019\u00e9dition du 28 octobre 2021 du journal Constructo.<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <em>A3G Isolation inc. <\/em>c.<em> M\u00e9canicaction inc.<\/em>, 2021 QCCQ 5525<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Journal Constructo \u2013 28 octobre 2021 Les tribunaux ont depuis longtemps reconnu qu\u2019en acceptant une soumission non conforme, l\u2019entrepreneur destinataire engage sa responsabilit\u00e9 envers le plus bas soumissionnaire conforme. 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